预计9月份正式出台的新修订的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》(报批稿)，目前正处于征求WTO成员意见的阶段。然而，这部尚未出台的新国标不仅受到了添加剂行业的广泛关注，其中的有关规定，特别是关于塑料包装材料用量最大的添加剂――增塑剂的规定还引发了激烈的争议。
    “和国外同类标准比较，这个标准太落后，对一些不适宜用于食品包装的邻苯酸酯类增塑剂没有作出限制，而一些相对安全环保的新型添加剂又没有列入，这恐怕会对企业产品的出口造成影响。”江苏雷蒙化工科技有限公司技术总监周永芳向记者反映。
    周永芳说的“不适宜用于食品包装的邻苯酸酯类增塑剂”主要是指邻苯二甲酸二(α-乙基己酯)(DOP)、邻苯二甲酸二正丁酯(DBP)和邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)等7个品种。而这些产品正是国内用量最大的增塑剂品种。据中国增塑剂行业协会统计，2007年度我国增塑剂总产量约114万吨，其中DOP产量约56.54万吨，DBP产量约3万吨，DIBP产量约7.38万吨。邻苯类增塑剂占全国增塑剂消费总量的近九成。
    OP、DBP等邻苯类增塑剂产品在欧美等地区用于食品包装有严格的限制。2007年6月，我国出口的“老干妈”辣酱油等10种瓶装食品，因在瑞士被检测出DOP超标而被禁售，其超标的DOP来自瓶盖的聚氯乙烯内垫。可见，包装材料添加剂标准与国际接轨对于出口食品来说非常重要。但新标准对邻苯类增塑剂的相关规定却并不明确。
    “对一些国外没有限制的环保新型增塑剂，新标准反而有了较多限制。”周永芳告诉记者。比如，在国外可“按生产需要适量使用”的14-苯二羧酸双(2-乙基己基)酯和2-(乙酰基)-123-丙三羧酸三丁基酯，在新标准中分别限量为0.05%和5.0%，这几乎就排除了这两种增塑剂在食品包装材料上的使用。
    更让周永芳担心的是，新标准中列出的新型增塑剂种类过少。“有些出口产品需要用外商指定的增塑剂，其中很多是新型的环保助剂，标准中却并未列出。”周永芳说。按照规定，标准中未列品种是不能在食品包装中使用的。江南大学教授蒋平平也提出，国外近20年来开发了许多低毒、无毒的新型增塑剂，已经有了广泛的应用，而新标准中只有极少数品种被列入，与国外标准尚有一定的差距。
    对于以上专家提出的疑问，记者联系了标准制订方――中国疾病预防控制中心营养与食品安全所。参与标准制订的樊永祥博士表示，在新标准制订过程中，基本上参照了国外标准，一些数值也是参考国外标准制订的，新标准已经基本与国际接轨。由于添加剂新品种推出速度很快，对于未列入新标准的食品包装用新材料、添加剂新品种，生产企业可以向卫生部进行申报，经审批许可后方能使用。今后卫生部也将以公告等形式追加添加剂的技术标准和检测标准，逐步完善相关的标准体系。由于专业和技术等条件的制约，新标准确实欠缺一些技术性数据，欢迎相关企业提出意见和补充。
    我国著名增塑剂专家、《增塑剂》杂志总编隋昭德则表示，邻苯酸酯类增塑剂作为用途最广泛、使用时间较长的增塑剂品种，具有工艺成熟、性能优良的特点，在我国短期内被取代是不太现实的。尽管DOP、DBP用于食品包装材料有较大的争议，但国外也并没有完全禁止使用，可以参考国外的做法对一些技术指标进行限定。
    而一些新型的增塑剂在使用性能上还存在一些问题，价格也相对较高，这使它们向下游市场推进的道路并不顺畅。
    对于上述专家的解释，有关企业似乎并不认可。比如，周永芳认为，环己烷二羧酸酯类、柠檬酸酯类、植物油基增塑剂等产品在国外已经很常用，应列入标准当中：“因为向卫生部进行申报的审批周期较长，而食品有保质期，无法等待。这意味着我们要失去一部分出口市场。”